2011年,人力資源和社會(huì )保障部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布通知,要求加快金融功能社會(huì )保障卡的發(fā)行,努力基本實(shí)現金融功能目標,大力推進(jìn)金融功能社會(huì )保障卡的應用;社會(huì )保障卡加載金融功能,以單芯片支持社會(huì )保障應用和金融應用為最終模式,試點(diǎn)階段為2011年至2012年, 從2013年開(kāi)始全面推廣,各地區新發(fā)卡采用單芯片卡。單芯片卡全面推廣后,自然淘汰復合卡更換。加載金融功能后的社會(huì )保障卡具有信息記錄、信息查詢(xún)、業(yè)務(wù)處理等社會(huì )保障卡的基本功能,可作為銀行卡使用,具有現金訪(fǎng)問(wèn)、轉賬、消費等金融功能。社會(huì )保障卡已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
2014年,人力資源和社會(huì )保障部發(fā)布了《關(guān)于加快社會(huì )保障卡應用的意見(jiàn)》,明確到2017年底,社會(huì )保障卡可以跨地區、跨業(yè)務(wù)直接處理個(gè)人人力資源和社會(huì )保障事務(wù),向其他公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放綜合應用,基本實(shí)現國家社會(huì )保障卡,列出人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域102張社會(huì )保障卡應用目錄,標志著(zhù)社會(huì )保障卡工作重點(diǎn)從發(fā)行轉向發(fā)行和應用,進(jìn)一步加快了社會(huì )保障卡應用的步伐。
據人力資源和社會(huì )保障部統計, 2015年底,全國社會(huì )保障卡持卡人數達到8.84億,全國社會(huì )保障卡普及率達到64.6%。根據國家“十三五”規劃,到“十三五”社會(huì )保障卡最終人口覆蓋率將達到90%。按我國人口90%的參保率計算,社??偘l(fā)行容量將達到12億張以上。隨著(zhù)社會(huì )保障信息化建設的推進(jìn)和社會(huì )保障卡應用的不斷擴大,普通社會(huì )保障卡被加載金融功能的社會(huì )保障卡取代已成為必然趨勢,金融社會(huì )保障卡未來(lái)仍有很大的發(fā)展空間。一般情況下,社??ǖ氖褂脡勖?0年左右,隨著(zhù)時(shí)間的推移,社??ǖ母鼡Q規模也會(huì )不斷擴大。此外,隨著(zhù)新興技術(shù)的推廣和應用,芯片的升級將促進(jìn)金融和社會(huì )保障卡的升級。因此,社??ㄊ且粋€(gè)可持續發(fā)展的智能卡應用領(lǐng)域,具有廣闊的市場(chǎng)容量。