智能卡工程作為智慧城市建設的重要立足點(diǎn)，是電子政務(wù)和公共服務(wù)信息化建設的有機組成部分，也是衡量城市信息化水平的重要指標。

長(cháng)期以來(lái)，我國智能卡工程建設領(lǐng)域沒(méi)有統一的標準，智能卡安全、重復建設等問(wèn)題經(jīng)常受到批評?！白鳛镮C智能卡領(lǐng)域的首位個(gè)國家工程標準，自6月1日起實(shí)施的《城市建設智能卡系統工程技術(shù)規范》（GB50918-2013）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》）將填補行業(yè)工程建設領(lǐng)域的標準空白，推動(dòng)智能卡向標準化、標準化方向發(fā)展。6月19日，住房和城鄉建設部標準定額司巡視員田國民在《規范》新聞發(fā)布會(huì )上表示。

智能卡背后的安全隱憂(yōu)

城市智能卡可以在同一張卡上集成居民的交通支付、公用事業(yè)管理、小額商業(yè)支付等功能，方便市民的日常生活。這是一個(gè)造福人民和人民的民生項目。

目前，我國智能卡已廣泛應用于城市綜合交通、公用事業(yè)繳費、景觀(guān)園林、建筑及居住區門(mén)禁系統、停車(chē)場(chǎng)管理等40多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，總發(fā)卡量達到4.2億張。

隨著(zhù)發(fā)卡數量的不斷增加，雖然給用戶(hù)帶來(lái)了便捷的生活體驗，但許多智能卡的安全問(wèn)題也浮出水面。

ID卡、M1卡等非接觸式智能卡在技術(shù)層面往往存在一定的安全漏洞，成為影響一卡通系統安全的“罪魁禍首”。

住房和城鄉建設部IC卡應用服務(wù)中心總工程師王輝告訴記者：“以前很多地方使用的ID卡只有廠(chǎng)家確定的序列號，沒(méi)有采取任何保密措施。普通人可以通過(guò)讀卡器獲得號碼并復制。2009年，德國和美國的研究人員也破解了高安全級別的M1卡，M1卡也從祭壇上掉了下來(lái)?！?/p>

除安全問(wèn)題外，智能卡應用領(lǐng)域分散，長(cháng)期建設管理模式往往會(huì )造成資源浪費，間接影響智能卡的互聯(lián)互通。

住房和城鄉發(fā)展部信息中心副主任倪江波表示，許多與居民生活密切相關(guān)的商業(yè)服務(wù)項目，如交通、教育、公用事業(yè)管理和其他小型商業(yè)支付業(yè)務(wù)，都在推廣智能卡。許多城市的相關(guān)部門(mén)和單位分別建設和管理轄區內的智能卡，形成自己的政治局面，不僅給居民的使用帶來(lái)不便，而且造成大量的重復投資和資源浪費。

智能卡作為信息的載體和接口，記錄了用戶(hù)的各種信息。如何確保智能卡的信息安全？如何實(shí)現一卡系統建設的標準化和標準化，為一卡多功能奠定基礎。這些與用戶(hù)密切相關(guān)的問(wèn)題一直是行業(yè)主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

填補標準空白

2010年，住房和城鄉建設部IC卡應用服務(wù)中心與相關(guān)單位啟動(dòng)了《規范》的編制，成為智能卡行業(yè)首位個(gè)國家工程標準?！兑幏丁吩谛袠I(yè)中的重要性尤為重要。

倪江波在介紹《規范》內容時(shí)表示，《規范》側重于信息技術(shù)的應用，涵蓋公共交通票智能卡系統、城市軌道交通票智能卡系統、手表智能卡系統、風(fēng)景園林票智能卡系統、建筑、住宅區門(mén)禁等應用領(lǐng)域；此外，《規范》從工程建設層面，詳細規定了智能卡系統工程的基本要求、設計施工、安裝驗收、系統調試和系統驗收，填補了城市建設領(lǐng)域缺乏智能卡工程建設標準的空白，為智能卡工程建設單位、系統集成商、設備制造商、工程檢驗驗收等行業(yè)提供技術(shù)依據和參考標準，有助于實(shí)現智能卡工程的標準化和標準化。

同時(shí)，為了提高智能卡在應用過(guò)程中的安全水平，本規范還增加了兩條強制性規定：一是智能卡必須有可以一次性寫(xiě)入和不可改變的安全識別碼；第二，在閱讀智能卡操作系統時(shí)，必須支持識別安全碼的操作?！斑@意味著(zhù)‘不可擦寫(xiě)的安全認證識別碼’可以參與卡充值和消費交易時(shí)的安全操作，以確?？☉玫陌踩?。倪江波說(shuō)。

中國國際科技促進(jìn)會(huì )證券產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席潘立華在談到規范的意義時(shí)表示，作為智能卡領(lǐng)域的首位個(gè)國家標準，規范的頒布和實(shí)施將確保智能卡系統建設的標準化，是實(shí)現智能卡多用途、建立高效智能卡應用系統的有效途徑，也將有效避免城市在一卡系統應用過(guò)程中走彎路、重復建設，節省大量資金，促進(jìn)城市資源的合理利用?！拔磥?lái)，智能卡產(chǎn)業(yè)將朝著(zhù)互聯(lián)互通的方向發(fā)展?！拔磥?lái)，智能卡行業(yè)將朝著(zhù)互聯(lián)互通的方向發(fā)展。這已經(jīng)在業(yè)內達成了共識。目前，中國有35個(gè)智能卡互聯(lián)城市，今年10月將擴大到60個(gè)。我相信，隨著(zhù)相關(guān)標準的逐步完善，到“十二五”結束，互聯(lián)城市的數量將達到100個(gè)……”展望智能卡的應用前景，倪江波認為互聯(lián)網(wǎng)正在逐步成為現實(shí)。(文章來(lái)源:國家工程建設標準化信息網(wǎng))